Основные цели перехода к программному бюджету заключаются в прозрачности бюджетного процесса, увязывании стратегического и бюджетного планирования, определении плановых результатов бюджетных расходов и проведении мониторинга их достижения. На местном уровне эти цели должны быть тесно связаны с целями функционирования органов местного самоуправления как гарантов предоставления муниципальных услуг населению. Однако на практике при внедрении программного бюджета муниципальные образования сталкиваются с рядом проблем, которые приводят к неэффективности муниципальных целевых программ.
Для оказания консалтинговой поддержки муниципальным образованиям и решения ключевых проблем, связанных с внедрением программно-целевых методов бюджетного планирования, Министерство финансов Оренбургской области совместно с консультантами Компании БФТ провели обучающий семинар. В семинаре приняла участие Наталья ГВОЗДЕВА, заместитель генерального директора Компании БФТ. Ее выступление охватило такие актуальные темы, как переход к программно-целевым методам бюджетного планирования в контексте бюджетной реформы и особенности формирования бюджетов бюджетной системы РФ в условиях внедрения программной классификации расходов бюджета. Были отмечены основные ошибки, в результате которых возникают проблемы:«Типичными ошибками в данной сфере являются отсутствие единого порядка формирования муниципальных программ и соответствующей нормативной документации, попытка сохранения прежнего порядка формирования бюджета, отсутствие связи с программой социально-экономического развития региона, общая размытость сформированных программ» - подчеркнула заместитель генерального директора Компании БФТ. Также Наталья ГВОЗДЕВА посвятила отдельное выступление реализации концепции «Электронный бюджет» на федеральном и региональном уровне.
В работе семинаре приняла участие заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России Татьяна СААКЯН. Она рассказала о планировании финансово-хозяйственной деятельности учреждений в условиях 83-ФЗ, о планируемых изменениях бюджетного законодательства в части совершенствования правового положения муниципальных учреждений. Кроме того, в рамках обучающего семинара прошел круглый стол на тему:«Внедрение программно-целевых методов планирования», где участники семинара смогли обменяться опытом с коллегами и получить квалифицированные ответы на интересующие вопросы по тематике мероприятия.
По итогам семинара ведущими экспертами Компании БФТ были даны рекомендации по разработке нормативно-правовых и методических документов, обеспечивающих успешный переход к программному бюджету. Было отмечено, что доработка нормативно-правовой базы позволит ликвидировать неэффективные целевые программы, усилить ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц за реализацию программ.
© Бюджетные и Финансовые Технологии, 2012
© Издание 12NEWS (ИП Маринин А.Л.), 2012