Компания БФТ на межведомственном совещании Совета Федерации по информатизации здравоохранения и реализации проекта «Универсальная электронная карта»

Мероприятие проходило 3-4 октября 2012г. в городе Волгограде при поддержке Комиссии законодателей по развитию информационного общества Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В совещании приняли участие более 80 представителей региональных органов по информатизации и здравоохранения.

Cреди участников совещания были руководители департамента Минкомсвязи России, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Сбербанка России, ОАО «Универсальная электронная карта», а также представители регионов – заместители председателей правительств, министры здравоохранения и ИТ-эксперты. В рамках совещания были рассмотрены достигнутые на современном этапе результаты в области информатизации региональных систем здравоохранения, проблемы, возникающие при реализации медицинских ИТ-проектов, пути их решения и перспективы развития, а также обсуждены этапы реализации проекта «Универсальная электронная карта» в субъектах РФ.

Открыл совещание член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Руслан ГАТТАРОВ. В своем выступлении он обратил внимание на ряд ключевых проблем информатизации здравоохранения – отсутствие стандартов взаимодействия и протокола информационного обмена. «Регионы вкладывают огромные средства в информатизацию здравоохранения, но до конца не понимают, как эти системы будут в итоге работать между собой», – отметил он.

Тему информатизации здравоохранения продолжил заместитель председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Юрий НЕЧЕПОРЕНКО. Он отметил, что по состоянию на 1 сентября 2012 года из 30 млрд. рублей, выделенных регионам на информатизацию системы здравоохранения, в среднем по России освоено всего 36,5%, в 10 субъектах РФ использовано менее 10% средств, а в 9 регионах они не израсходованы вообще. Однако изначально предполагалось, что к этому времени освоение средств составит как минимум 50%. Он также отметил, что сегодня особое внимание уделяется информационным системам и стандартам информационного взаимодействия, поскольку при отсутствии необходимой инфраструктуры становится невозможным реализовать ключевые вопросы модернизации всей системы здравоохранения.

О вопросах идентификации пациентов в информационных системах здравоохранения рассказал в своем докладе заместитель руководителя рабочей группы по стандартизации взаимодействия информационных систем электронного правительства и здравоохранения Сергей КУПЦОВ. В соответствии с действующим законодательством (ФЗ № 210 и ФЗ № 326) полис обязательного медицинского страхования обеспечивается федеральным электронным приложением, содержащимся в универсальной электронной карте (УЭК). По словам  Сергея КУПЦОВА, «применение УЭК  в системе здравоохранения приведет к достижению положительных результатов в области контроля бюджета обязательного медицинского страхования, контроля отпуска лекарств, контроля доступа к личным данным пациентов, а также позволит ликвидировать очереди в больницах».  

Вице-президент Сбербанка России, являющийся одновременно и президентом ОАО «Универсальная электронная карта», Алексей ПОПОВ рассказал об основных этапах реализации проекта «Универсальная электронная карта» и остановился на проблемах инфраструктуры УЭК для уполномоченной организации субъекта (УОС) РФ. В частности, он подчеркнул, что те УОСы, которые имеют соответствующий программный продукт, уже интегрированы с федеральной уполномоченной организацией (ФУО). Для тех УОСов, которые такой программный продукт пока еще не приобрели, предоставляется возможность использования облачной системы по выпуску, выдаче карт и по всему документообороту, связанному с этим процессом. Алексей ПОПОВ отметил, что уже сейчас ОАО «Универсальная электронная карта» размещает на Госзнаке заказ на производство первых 150 тыс. карт, и с 1 января готово распространять их в тех субъектах Федерации, кому потребуется помощь этой организации. Но от регионов также потребуется немало усилий и в частности, составление справочника платежей, в том числе и в сфере здравоохранения, по которым можно будет рассчитываться с помощью универсальной электронной карты. 

С докладом по применению универсальной электронной карты в многофункциональных центрах (МФЦ) выступил руководитель направления «Электронное правительство» Компании БФТ Роман УРНЫШЕВ. Интегрированное со СМЭВ и предназначенное для поддержки процессов оказания государственных и муниципальных услуг заявителям в МФЦ, решение Компании БФТ «МФЦ-Капелла» представляет собой экспертную систему, которая в автоматическом режиме определяет возможность оказания услуги, список документов, необходимых для оказания услуги и последовательность сбора недостающей информации в других органах власти. Используя УЭКс помощью «МФЦ-Капелла», граждане могут самостоятельно получить в  информационных киосках самообслуживания консультацию, оплатить госпошлины и самостоятельно получить необходимую услугу.

Заместитель председателя Правительства Волгоградской области Павел КРУПНОВ выступил с докладом по внедрению в регионе современных информационных систем в здравоохранении. Сегодня Волгоградская область является одним из пилотных субъектов по внедрению Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Волгоградская область одной из первых среди пилотных территорий осуществила интеграцию внедряемой в регионе медицинской информационной системы «ИНФОКЛИНИКА» в федеральный сервис нормативно-справочной информации и регистратуры. «Регион исполняет положение дорожной карты по реализации в 2012 году проекта по введению в эксплуатацию сервиса «Запись на прием к врачу в электронном виде» в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. В настоящий момент в режиме опытной эксплуатации находятся региональный портал записи на прием к врачу. Таким образом, жители области впервые получат инструмент, который позволит им экономить личное время и не тратить его в очередях в лечебных учреждениях», – рассказал участникам совещания Павел КРУПНОВ.

В рамках мероприятия участники также посетили Волгоградский перинатальный центр № 2. Недавно построенный в рамках нацпроекта «Здоровье» и оснащенный самыми современными технологиями для оказания специализированной помощи женщинам из высокой группы риска, сегодня он успешно осваивает медицинскую информационную систему «ИНФОКЛИНИКА», ключевыми преимуществами которой является существенная экономия времени пациентов, повышение удовлетворенности качеством предоставляемых услуг, а также повышение доступности специализированной медицинской помощи. Следует отметить, что помимо Волгоградского областного клинического перинатального центра № 2, система «ИНФОКЛИНИКА»  в настоящее время внедряется в клинической поликлинике № 3 и в Урюпинской центральной районной больнице.

Однако такой положительный пример внедрения информационных технологий в сфере здравоохранения существует не во всех регионах. В этой связи по итогам межведомственного совещания, участниками был поднят вопрос о необходимости обращения в Правительство России с предложением перенести сроки реализации проекта как минимум на год. Соответствующее обращение, пообещал Руслан ГАТТАРОВ, будет подготовлено уже на этой неделе.

© Бюджетные и Финансовые Технологии, 2012
© Издание 12NEWS (ИП Маринин А.Л.), 2012